UGT y CCOO piden celeridad y responsabilidad para cerrar un nuevo concierto en Muface

Las federaciones de Servicios a la Ciudadanía y Enseñanza de CCOO y UGT Servicios Públicos han pedido al Ministerio de Función Pública celeridad en todos los trámites para lograr un nuevo concierto en Muface lo antes posible. Como ya habían propuesto las organizaciones sindicales, afirman que les resulta «adecuada la medida planteada por el Gobierno de lanzar una consulta preliminar de mercado para pedir a las aseguradoras que comuniquen cuál es el coste de ofrecer ese servicio». Según las centrales, «de esta manera se conocerá realmente cuál es el coste de la cobertura y si se justifica la importante subida de precio demandada por las aseguradoras». El Gobierno, además, «podrá utilizar estos datos como base para una segunda licitación», añaden los sindicatos.

En opinión de ambas organizaciones, lo «urgente» ahora es que el Gobierno «trabaje con rapidez para lanzar una nueva licitación que pueda ser ajustada al mercado y que las compañías aseguradoras actúen con la responsabilidad que corresponde en un sector tan sensible para todas las personas como es la salud».

CCOO y UGT insisten en que su «objetivo principal» es que «los mutualistas gocen de la mejor prestación sanitaria posible, al igual que el resto de los ciudadanos y ciudadanas de este país, y por ello apela tanto al esfuerzo del Gobierno como a la responsabilidad social de las compañías aseguradoras sanitarias». Al tiempo han señalado que «estarán vigilantes para pedir rapidez y diligencia y ver cómo será esta nueva licitación, para garantizar un servicio sanitario de calidad». Para las organizaciones sindicales, el Gobierno «debe también trabajar desde ya en un plan a medio y largo plazo para garantizar la asistencia sanitaria del funcionariado».

Los trámites preparatorios de la segunda licitación de los próximos Conciertos de Asistencia Nacional e Internacional de Muface se han iniciado oficialmente hoy con la publicación en la Plataforma de Contratación del Sector Público de un anuncio de apertura de plazo para sendas consultas preliminares de mercado. Este paso se da después de que la primera convocatoria quedara desierta por la decisión de las aseguradoras de no presentarse a la licitación, pese a que incluía la mayor subida de la historia en la prima ofertada.

Las consultas preliminares de mercado añaden transparencia al proceso y transmiten un mensaje de tranquilidad a los mutualistas, que pueden comprobar cómo desde Muface se trabaja en una nueva licitación y se garantiza que las prestaciones sanitarias actuales estén cubiertas hasta que haya un nuevo concierto. Este mecanismo, el de las consultas preliminares de mercado, está previsto en la Ley de Contratos del Sector Público y permite a la Administración obtener información sobre las características del mercado en el que se mueve el contrato, así como recibir de las aseguradoras evidencias de la estructura de costes por grupos etarios, zonas geográficas u otros que sean determinantes y que justifiquen las primas que aspiran a cobrar por la prestación de ese servicio.

El órgano de contratación, por su parte, podrá obtener una información más precisa y el procedimiento será más transparente, pero no genera ninguna obligación ni compromiso de contratar con las entidades que participen en la consulta. El plazo de participación en las consultas preliminares estará abierto en la Plataforma de Contratación del Sector Público desde el 21 de noviembre hasta el 4 de diciembre de 2024.

Por su parte, la Unión Sindical de Inspectores de Educación (USIE) ha elevado formalmente a la Dirección General de la Mutualidad General de Funcionarios Civiles del Estado (Muface) un «análisis sobre la crítica situación generada tras quedar desierta la licitación del convenio de asistencia sanitaria para el período 2025-26, que afecta directamente a más de millón y medio de beneficiarios en todo el territorio nacional».

Contexto y situación actual

«La actual coyuntura representa un punto de inflexión histórico para un sistema que ha demostrado durante décadas su eficiencia y sostenibilidad», señala USIE. Muface, lejos de constituir un «privilegio como ocasionalmente se ha sugerido en determinados foros, representa un modelo de gestión sanitaria que ha contribuido significativamente a la optimización de recursos públicos y a la descongestión del sistema nacional de salud», añaden.

El Comité Ejecutivo Estatal de USIE, reunido en sesión extraordinaria, ha realizado un análisis pormenorizado de la situación, identificando tres áreas críticas que requieren atención inmediata:

1. Impacto en la atención Sanitaria

La potencial discontinuidad del actual modelo tendría graves implicaciones en múltiples niveles:

• Continuidad asistencial: Miles de pacientes podrían ver interrumpidos sus tratamientos actuales o la asistencia por sus especialistas de referencia, con el consiguiente impacto en la calidad de su atención médica.
• Acceso a especialidades: La transición al sistema público podría suponer demoras significativas en el acceso a determinadas especialidades médicas, especialmente en aquellas con mayores listas de espera.
• Distribución territorial: La situación afectaría de manera particularmente grave a las zonas con menor densidad de población, donde la red sanitaria pública ya afronta importantes desafíos de cobertura.

2. Repercusiones en el Sistema Nacional de Salud

El análisis realizado por USIE identifica importantes consecuencias sistémicas:

• Saturación asistencial: La incorporación súbita de más de millón y medio de beneficiarios al sistema público incrementaría significativamente la presión sobre unos servicios que ya presentan importantes tensiones en determinadas especialidades y territorios.
• Impacto económico: La necesidad de absorber este volumen de usuarios supondría un incremento sustancial del gasto público sanitario, superior al coste actual del modelo Muface.
• Recursos humanos: Se requeriría una ampliación significativa de las plantillas sanitarias en un momento en que ya existe déficit de profesionales en determinadas especialidades.

3. Propuestas de actuación

Ante esta situación, el Comité Ejecutivo ha aprobado un plan de acción integral que incluye:

1. Medidas inmediatas

• Solicitud formal de una nueva licitación con condiciones actualizadas que garanticen la viabilidad de la atención sanitaria recibida por un millón y medio de personas beneficiarias de esta prestación de Muface.
• Establecimiento de un período transitorio que asegure la continuidad asistencial.
• Creación de una mesa técnica de trabajo con participación de todos los actores implicados.

2. Medidas estructurales

• Desarrollo de un nuevo marco normativo que fortalezca la estabilidad del modelo Muface.
• Actualización de los mecanismos de financiación para garantizar la sostenibilidad del sistema.
• Implementación de sistemas de evaluación y seguimiento que permitan una mejora continua del servicio.

Marco de colaboración

USIE ha iniciado contactos con otras organizaciones sindicales y profesionales para efectuar acciones conjuntas dirigidas al logro de los objetivos planteados. Esta iniciativa busca:

• Coordinar acciones de sensibilización sobre la importancia del modelo Muface.
• Desarrollar propuestas técnicas viables para la continuidad del sistema.
• Establecer canales de diálogo permanente con la Administración.

Compromiso con la calidad asistencial

La organización mantiene su «firme compromiso con la defensa de un modelo que ha demostrado su eficacia en la prestación de servicios sanitarios de calidad». USIE afirma que «continuará trabajando en la búsqueda de soluciones que garanticen la continuidad y mejora del actual sistema, siempre desde el diálogo constructivo y la colaboración institucional».