Mayor autonomía y descentralización exigen supervisar los resultados
Han sido 15 años de reformas educativas en Polonia que han logrado una mayor autonomía de centros, más rendición de cuentas, profesionalización docente y unos planes de estudio más enfocados hacia las competencias. Así lo explicó Maciej Jakubowski, director del Evidence Institute y profesor de la Universidad de Varsovia, durante el curso sobre Perspectivas actuales nacionales e internacionales en evaluación educativa celebrado el pasado mes de julio en Santander.
La primera de las reformas fue la de 1999, en la que los puntos principales fueron el cambio de la estructura de la escuela; una mayor descentralización; un nuevo sistema de financiación; mayor autonomía de la escuela y del docente; los exámenes nacionales; y un nuevo régimen profesional para los maestros.
De esta reforma, uno de los cambios más fuertes fue la descentralización educativa y el gran poder que se le dio a los gobiernos locales. La mayor parte de la financiación provenía todavía de los presupuestos del Estado, pero los gobiernos locales eran los encargados de distribuir esos recursos entre los centros de su zona.
Según Jakubowski, “Polonia tiene ahora uno de los sistemas escolares más eficientes, administrados a nivel local mediante los recursos del Gobierno central”. Esto se une a una mayor autonomía del profesor y a la puesta en marcha de exámenes externos.
Con el aumento de la descentralización y la autonomía de los centros, fue necesario introducir un nuevo sistema de responsabilidad para supervisar los resultados de los alumnos. Los nuevos exámenes nacionales estandarizados se pusieron en marcha en 2002 con todos los alumnos al final de Primaria y Secundaria inferior. Posteriormente, se introdujeron exámenes estandarizadosen Secundaria superior y en las escuelas profesionales.
Cambio a las competencias
La última reforma curricular de 2007-08 se centró, sobre todo, en cambiar la enseñanza por conocimientos en otra basada en competencias, además de reforzar de nuevo la autonomía de los centros.
Los nuevos currículos otorgaron aún más la importancia a la adquisición de competencias por parte de los alumnos para desarrollar su pensamiento crítico y analítico. Esto llevó a una mejora de los estudiantes polacos en los informes PISA de 2009 y 2012 y que se notó, sobre todo, en las mejores respuestas a las preguntas que medían un razonamiento más complejo y analítico.
DESARROLLAR HABILIDADES SOCIALES
¿Qué competencias se necesitarán en los próximos 20 años? Para Maciej Jakubowski “hay que ayudar a los alumnos a aprender a aprender”. Además, él apuesta por un enfoque holístico de la Educación. Como explica, “las empresas en Polonia rara vez se quejan de la falta de habilidades en matemáticas o lectura de sus posibles empleados, sino que lo suelen hacer más de la falta de habilidades sociales, conocimiento de idiomas y de TIC”. Por tanto, “hay que cambiar de enfoque e identificar qué prácticas permiten desarrollar habilidades sociales y conocimientos sólidos en TIC”, propone Jakubowski.